Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije ovim putem podsjeća jedinice lokalne samouprave na obveze koje proizlaze iz Zakona o gospodarenju otpadom (NN 84/21 i 142/23 – Odluka USRH) u pogledu odvojenog sakupljanja biootpada te na nužnost poduzimanja svih potrebnih mjera radi smanjenja količina biorazgradivog otpada koji završava na odlagalištima otpada.
Odlaganje značajnih količina biootpada na odlagalištima predstavlja ozbiljan rizik za ostvarenje nacionalnih ciljeva smanjenja odlaganja biorazgradivog komunalnog otpada te zahtijeva pravodobno poduzimanje mjera svih dionika sustava gospodarenja otpadom. Cilj odvojenog sakupljanja biootpada nije samo ispunjavanje zakonskih obveza, već i povećanje recikliranja i oporabe otpada, smanjenje emisija stakleničkih plinova te prijelaz na kružno gospodarstvo.
Sukladno članku 22. Zakona o gospodarenju otpadom, proizvođač biootpada dužan je biootpad predati odvojeno od drugog otpada ovlaštenoj osobi ili ga reciklirati na mjestu nastanka. Također, kad je otpad potrebno oporabiti ili olakšati pripremu za recikliranje i druge postupke oporabe, otpad se mora sakupljati odvojeno te se ne smije miješati s drugim otpadom.
Nadalje, člankom 64. Zakona o gospodarenju otpadom propisano je da javna usluga sakupljanja komunalnog otpada uključuje i prikupljanje biootpada te da je izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave dužno na svom području osigurati odvojeno sakupljanje biootpada iz kućanstava.
Slijedom navedenoga, podsjećamo da:
- jedinice lokalne samouprave moraju putem davatelja javne usluge osigurati odvojeno sakupljanje biootpada iz kućanstava na svom području
- proizvođači biootpada iz gospodarstva, uključujući ugostiteljske objekte, hotele, restorane, trgovine i druge poslovne subjekte, dužni su biootpad odvojeno sakupljati te ga predavati osobi ovlaštenoj za gospodarenje tom vrstom otpada ili ga oporabiti na mjestu nastanka
- biootpad se mora sakupljati odvojeno kako bi se omogućila njegova oporaba i recikliranje te se ne smije miješati s drugim vrstama otpada.
Biootpad ne smije biti prihvaćen na odlagalištu kao način redovitog gospodarenja otpadom, već ga je potrebno odvojeno sakupiti i uputiti na odgovarajuće postupke oporabe.
Posebno ističemo da je jedan od ključnih ciljeva Republike Hrvatske smanjenje količina biorazgradivog komunalnog otpada koje se odlažu na odlagalištima otpada. Zakonom o gospodarenju otpadom propisana je najveća dopuštena masa biorazgradivog komunalnog otpada čije se odlaganje može dopustiti u Republici Hrvatskoj, a Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske 2023.-2028. predviđa mjere usmjerene na smanjenje odlaganja takvog otpada.
Dodatno napominjemo da odlaganje biootpada na odlagalištima dovodi do stvaranja značajnih količina metana, stakleničkog plina koji ima višestruko veći učinak na globalno zagrijavanje od ugljikova dioksida. Smanjenje odlaganja biootpada stoga je važno ne samo radi ostvarivanja ciljeva gospodarenja otpadom, već i radi smanjenja emisija stakleničkih plinova iz sektora gospodarenja otpadom.
Emisije stakleničkih plinova nastale odlaganjem biootpada predstavljaju i značajno financijsko opterećenje za Republiku Hrvatsku kroz rastuće obveze povezane s europskim klimatskim politikama i sustavima obračuna emisija stakleničkih plinova. Svaka tona biootpada koja se preusmjeri s odlagališta na kompostiranje, anaerobnu digestiju ili druge postupke oporabe doprinosi smanjenju emisija stakleničkih plinova i smanjenju budućih troškova koje snosi Republika Hrvatska.
Ministarstvo poziva jedinice lokalne samouprave da ovaj dopis bez odgode dostave svim davateljima javne usluge na svom području te da, u suradnji s davateljima javne usluge, pojačaju aktivnosti informiranja i edukacije korisnika, posebno gospodarskih subjekata koji proizvode biootpad, uključujući ugostiteljske objekte, hotele, restorane, trgovine i druge poslovne subjekte. Navedeni subjekti dužni su osigurati odvojeno sakupljanje biootpada te njegovu predaju osobi ovlaštenoj za gospodarenje tom vrstom otpada ili biootpad oporabiti na mjestu nastanka, sukladno zakonskim propisima.
Ministarstvo također ističe da će se prilikom planiranja budućih ulaganja u sustav gospodarenja otpadom, uključujući projekte sanacije odlagališta otpada, izgradnje i unaprjeđenja infrastrukture za gospodarenje otpadom te korištenja sredstava iz nacionalnih i europskih izvora financiranja, posebna pozornost posvetiti ostvarenim rezultatima jedinica lokalne samouprave u provedbi zakonskih obveza odvojenog sakupljanja otpada i smanjenja odlaganja biorazgradivog komunalnog otpada.
Ministarstvo će nastaviti pratiti ostvarenje obveza odvojenog sakupljanja biootpada i smanjenja odlaganja biorazgradivog komunalnog otpada. Očekuje se da jedinice lokalne samouprave i svi sudionici sustava gospodarenja otpadom poduzmu potrebne mjere kako bi se spriječilo odlaganje biootpada, povećala njegova oporaba, smanjile emisije stakleničkih plinova iz sektora otpada te izbjegli dodatni troškovi za Republiku Hrvatsku povezani s europskim klimatskim obvezama. Sprječavanje odlaganja biootpada stoga nije samo zakonska obveza, već i važna mjera zaštite okoliša, klimatske politike i odgovornog upravljanja javnim financijama. Uspješnost provedbe ovih obveza bit će jedan od važnih pokazatelja spremnosti jedinica lokalne samouprave za daljnji razvoj sustava gospodarenja otpadom i korištenje budućih mogućnosti financiranja infrastrukturnih projekata u sektoru gospodarenja otpadom.